宅基地资格权:内涵、权能、困境与实现路径 |
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引用本文: | 冉瑞平,李俊明,尹奇.宅基地资格权:内涵、权能、困境与实现路径[J].农村经济,2023(1):10-17. |
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作者姓名: | 冉瑞平 李俊明 尹奇 |
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作者单位: | 1. 四川农业大学四川省农村发展研究中心;2. 四川农业大学管理学院 |
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基金项目: | 四川省社会科学规划基地重大项目“乡村振兴视角下四川农村宅基地盘活利用研究”(SC19EZD038); |
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摘 要: | 宅基地资格权作为一种新创设的权利,学界对于其内涵意见纷呈,对于其权能内容也众说纷纭。虽然各地改革试点取得了不少成果,但在资格权的认定、保障和退出等方面仍面临诸多困境。本文认为,宅基地资格权是一种复合型权利,至少应包含身份、收益和管理三大权能。为促进资格权的实现,建议明确资格权认定立法和认定标准,设立特殊资格权以满足“新村民”需要;显化资格权表现形式,建立资格权“确权颁证”制度;探索宅基地跨区域调配、分配延期补偿等多元路径以保障资格权内涵的居住权益;加强所有权对资格权的规范,促进宅基地规范流转;探寻资格权多元退出路径,设立资格权退出反悔机制,构建资格权退出风险防范机制。
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关 键 词: | 三权分置 宅基地 资格权 |
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