加拿大长输油气管道安全管理体系先进性探讨

中国长输管道总里程快速增加，管道安全运行是行业和社会重点关注的问题。青岛“11.22”等多次管道事故证明，我国在管道安全监管部门、《管道保护法》配套法规、综合性管道技术标准等方面存在不足。国内已开展美国管道安全管理体系与国内标准的对标研究。加拿大与美国作为油气管道行业发达国家，在新建管道工程审核、施工运行、安全管理以及标准规范方面有借鉴之处。目前针对加拿大管道安全管理和法规标准研究还不够系统、全面，深入分析加拿大长输管道安全管理的先进理念和实践经验，包括专业独立、具有司法权的管道安全监管机构—国家能源委员会，涵盖法规、条例、指令和指南等多层级管道安全规范性文件，基于脆弱性分析的物理防护方法和冗余设计理念，管道全生命周期综合性标准等。借鉴加拿大管道行业经验和做法，有利于加强我国长输管道行业安全监管，保障管道系统安全。