会计委派制的功能局限与会计管理制度的再创新

为有效解决国有企业事业单位存在着会计信息失真、财务滥收乱支和国有资产流失等与会计监督相关的三个问题，国家在会计管理制度方面提出了“会计委派制”，并作为制度创新在一些地方和部门进行了试点，取得了一些成效，实践中也暴露了一些问题。在国有企业两权分离及所有者主体缺位情况下，究竟如何在会计管理制度方面继续创新，以解决上述三个问题，海南省在这方面已作出了进一步尝试。 　　一、会计定位与会计监督 　　(一 )会计定位 　　现有国有企业事业单位所有者与管理者之间，会计定位可能存在三种情况，即定位于管理者、定位于所有…