中国扶贫战略路向何方

<正> 征服贫困:难以轻松的话题 从扶贫战略研究的角度看,所有的贫困可归结为两种主要类型:一种是资源或条件制约型贫困,即由资金、土地和基础设施等方面的原因所致的贫困,它通常表现为区域性贫困;另一种是能力约束型贫困,即由贫困人口或贫困家庭的主要劳动力缺乏正常的体力、智力和必要的专业技能所引起的贫困,它又表现为个体贫困。实际上,资源型贫困和能力型贫困经常交错分布形成一定的组合,从而对扶贫战略的设计提出不同的要求。