“视为送达”可以替代事实送达吗,——关于送达顺序

##省$%市一电影院因不服$%市工商局的行政处罚，而向省工商局申请行政复议，请求撤销被吊照的处罚决定。其中一条理由是：申请人确实不知道被申请人于&'!年(月&日已在《$%日报》上刊登了拟吊销营业执照的听证告知公告，被申请人单凭一份大众媒体做传媒，作出吊销营业执照的决定，有欠妥当。针对复议申请，被申请人$%市工商局对未经文化、公安、卫生等部门审批同意的公众聚集场所，为什么要吊销执照的答辩很有说服力。但是，对公告送达的答辩为：被申请人在《$%日报》上发布公告以及公告送达，是依据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定…