政府推动市场运作——“腾笼换鸟”中的“广州模式”

改革开放以来，广东省经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但由于种种原因，外商到山区及东西两翼投资动力不足，山区及东西两翼特有优势得不到充分发挥，经济发展滞届而珠江三角洲地区由于多年的快速发展，土地资源、环境承载力与经济发展的矛盾越来越突出，招商引资优势逐步弱化，经济发展后劲乏力逐步显现。我国加入世贸组织后，形成了全方位开放格局，外商纷纷调整投资战略，广东省的招商引资面临严峻挑战。因此，山区及东两两翼与珠江三角洲联手推进产业转移，促进区域协调发展：推动广东省经济结构调整，促进产业优化升级；推进全省土地资源共享，实现珠江三角洲资金、管理、信息、品牌与山区及东西两翼土地、自然资源等方面优势互补迫在眉睫。