分税制运行绩效的实证研究——从效率与公平角度进行的分析

效率(地方理财积极性的高低)与公平(省际间财政收入或支出的均等化)是决定我国财政体制改革最为重要的两个经济变量。本文从这两方面对分税制的绩效进行了实证研究。结果表明：分税制明显地提高了地方理财的积极性,但高收入地区较低收入地区更明显;尽管分税制下政府间转移支付的再分配机制促进了地区间财政收入与支出的均等化,但未能抵消再分配前省际间差距扩大的趋势;综而论之,分税制在效率上的增进在一定程度上讲是以公平的牺牲为代价的。