优化流动人口服务管理的思考——基于对福安市的调查

2010年11月以来以福安市公安局为主的流动人口服务管理部门结合福安市流动人口实际，围绕着“拓展以房管人理念，实行流动人口服务管理网络信息化”的主线，确立以实际居住地址为主的“实有人口”管理模式。虽然取得一定的成效，但纵观福安市的流动人口管理整体体制，其本质上仍与大多数省市一样采用的是“治安管理拓展型”的管理体制，存在重管制轻服务，重直接管理与轻社区参与，重经济利用与轻社会融入和重强化政府管制力量，轻多元协同管理等问题，必须创新管理体制。因此，必须创新流动人口服务管理体制，实现从“治安管理拓展型”的管理体制向“专业机构协调型”管理体制转变，以优化流动人口服务管理，提高流动人口服务管理水平。