基于平衡计分卡因果关系的政府绩效评价研究

20世纪90年代初期，卡普兰和诺顿创立了平衡计分卡，以因果关系为纽带，从企业战略出发，通过财务、顾客、内部业务流程和学习与成长四个维度全面评价企业经营绩效。此方法被广泛应用于企业中。基于在绩效评价中的优越性，平衡计分卡逐渐被引入到政府的绩效评价中。本文拟从平衡计分卡的核心思想——“平衡”和“因果”中的“因果”入手，分析政府绩效评价中应用平衡计分卡时各层面的因果关系和同一层面之间的因果关系，并进一步讨论平衡计分卡在政府绩效评价中的应用。