低碳政策对技术进步偏向性的影响及机制

在节能减排及经济持续稳定增长的双重约束下，低碳政策及偏向型技术进步是协调上述约束的两个重要抓手。本文基于中国地级及以上城市数据，使用非参数方法测定其偏向型技术进步指数及能源要素节约偏向，在此基础上，以低碳城市试点政策为准自然实验，检验低碳城市试点政策对偏向型技术进步的影响及其机制。研究发现：第一，从偏向型技术进步看，偏向型技术进步指数大于1，说明中国城市偏向型技术进步整体上增进了全要素生产率，但随时间推移该指数在样本期内逐步下降。第二，从能源要素节约偏向看，技术进步在能源与资本中出现能源节约偏向的城市数量呈现出小幅度波动趋势，但数量变化不大；技术进步在能源与劳动中出现能源节约偏向的城市数量呈现出波动上升趋势。第三，从低碳城市试点政策的技术进步促进效应看，低碳城市试点政策显著增进了中国城市偏向型技术进步，并使得中国城市技术进步在能源-资本中偏向节约能源。第四，从作用机制看，低碳城市试点政策可以通过诱发能源节约型技术进步、增加贷款可得性、加大科技研发投入来增进中国城市偏向型技术进步，但通过增强居民绿色消费观念来增进偏向型技术进步这一机制并不显著。