对水利集资问题的探讨

(一) 集资的本意就是聚集资金。我们一般所讲的水利集资有广义和狭义之分。广义的水利集资包括筹集所有的水利资金,狭义的水利集资是指在一般有固定渠道资金(如国家预算内基本建设投资、国家预算内水利事业费拨款、小型农田水利和水土保持补助费投入)之外,筹集水利资金(包括劳动)。本文所研究的水利集资是指狭义的水利集资。水利集资按其用途可以分为水利基建(或建设)集资和水利管理集资。