抓好内部控制的环境建设——来自中国联通的经验

任何企业的内部控制活动都存在于一定的控制环境之中，控制环境的好坏将直接影响到企业内部控制的贯彻执行以及经营目标和整体战略目标的实现。1992年，美国COSO委员会在《内部控制——整体框架》中提出内部控制整体框架包括五大要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。报告认为，控制环境塑造企业文化，影响企业员工的控制意识，提供纪律与架构，是所有其他内部控制组成要素的基础，并指出控制环境的内在要素主要包括：员工职业道德、管理哲学与经营风格、组织结构、责任的分配和授权、人力资源政策与实行、董事会及监督委员会等。