经济欠发达地区土地股份合作社发展研究——以江苏省宿迁市为例

农村土地股份合作社是我国农村土地制度改革的产物,它克服了现行家庭联产承包责任制的一些弊端,对实行土地规模经营、建设现代农业目标具有重要意义。但当前在更广的范围内,特别是在经济欠发达地区的农村被推行时,其可行性以及由此可能产生的问题引起了广泛的注意和担忧。针对此状况,文章以江苏省经济欠发达的宿迁市为例,研究了该市土地股份合作社的发展现状,在总结和分析该市土地股份合作社发展经验和存在问题的基础上,提出了经济欠发达地区发展土地股份合作社的相关建议。研究认为,在省、市政府政策推动下,该市土地股份合作社成立速度较快,对土地规模经营起到一定的作用,但总体存在发展规模不大,农户对合作社的参与度不高等问题,合作社盈利能力不足,对提高入股农户收入作用有限。因此,建议多渠道提高农民在合作社生产、经营和管理等环节中的参与度和参与能力;加强地方政府对合作社的扶持和监督,做强合作社经济实力;健全农村就业和养老保障体系,确保农村老、弱群体在土地入股后生活水平不下降、长期生活有保障。