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农业部部长杜青林提出，粮食增产是“十一五”时期农业和农村经济发展的事关全局的重大目标。既要着眼于粮食产量的稳定增加，更要着眼于粮食品种改善，品质提高，结构优化，力争“十一五”期间粮食综合生产能力达到5000亿公斤水平。