分离国有煤炭企业社会职能的基本思路与模式

分离国有煤炭企业社会职能要区分不同情况，坚持多种形式、分类指导、先易后难、逐步实施。应按照市场经济规律，调动政府、煤炭企业和社会的积极性，配合各项制度的深化改革，稳妥地分离煤炭企业的社会职能；在减轻煤炭企业负担的同时，实现行政职能和公益事业回归政府，生活服务和社会服务职能市场化，优化和合理使用煤炭企业办社会的资源，提高煤炭企业核心竞争能力。