产业国际化转移的一般规律与特点

计划经济体制是一种以国家为中心，以指令性计划为主要手段的资源配置方式和经济管理体制。新中国成立之初，我国是一个极端落后的农业国。在资源短缺，百业待兴的状况下，实行计划经济有利于集中有限的资源保证重点建设的需要。我们经过1950－1952年的经济恢复，接着在第一个五年计划时期（1953－1957）开展了大规模的建设。工业方面开展了以前苏联援建的156项工程为中心和由投资限额以上的694个工程组成的工业建设。所有这些，没有计划经济在资源配置上的强制集中和重点倾斜是根本不可能的。计划经济时期产业结构中的产值结构转变和就业结构演变严重背离，即就业结构的调整滞后于产值结构调整。其根源在于产业发展战略有多种选择，而对人力资源优化配置的重要性认识不足，选择了资本投入大而与之相结合的劳动力少的产业发展战略。