论BOT方式在我国理论与实践中的困境与解决

BOT方式自上世纪80年代首次出现后,在世界上很快盛行。迄今为止,世界上许多知名工程均采用BOT方式。我国这些年也有所尝试、但尚未大规模推广。BOT是一个法律、金融、管理等多因素构成的复杂体系。由于我国目前规范BTO的只有95年《关于以BOT方式吸收外商投资问题的通知》和《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》这两个低效力层次的文件,因此对BOT的理解必然存在某些障碍。鉴于当前关于BOT基本问题的文章已不胜枚举,本文将不再罗列出一些众所周知的问题,而是直接就其在我国理论和实践中的问题进行探讨。