涉农金融机构与“三农”融资问题思考

农行、农发行和农信社三家传统的涉农金融机构,多年来通过不同角度向农村融资,对农业和农村经济发展做出了贡献。但随着经营理念变革,近年来三者投向农村的资金比例明显下降,"三农"贷款难现象日渐突出。其制约因素主要表现为,农行撤销农村腹地机构收缩农村融资业务;农发行固守原有农村政策性融资且不求业务伸展;农信社融资能力小且没有全面投入农村;上存资金政策遏制"三农"信贷投入等。扭转这一局面,有待于从以下方面着手:一是继续依靠传统涉农金融机构力量,但须设法健全其农村融资功能;二是要引导民间资金进入农村融资领域;三是制定农村资金回流办法,依法规范涉农金融机构农村存贷款行为。