委托代理业务改革的成功实践——对山西分行在业务代理县(市)设立信贷组、强化封闭管理的调查

一、背景山西是一个内陆省份,县小分散,全省11个地(市)119个县(市、区)。农发行根据1996年设置基层营业机构的条件,全省县级营业机构只设56个,有半数以上的县没有农发行机构,业务采取委托代理。但这些地方粮食购销企业有503个、库点1035个,分布范围广,交通条件差,监管难度大,贷款余额接近30亿元,占到全省总贷款余额的20%左右。山西成了农发行实行委托代理面最大的省份。