精英治国的理论诠释与发展演变——基于环境政治学视角

在政治民主化趋势下,大众参与的呼声渐强,精英治国的提法似乎有悖历史潮流,然而依据实证主义分析方法所产生的解释框架根基未动,且与时俱进地融入了开放性竞争,从而呈现出新的生机。从古代、近代、现代三个阶段对精英治国理论予以历史梳理,结合我国的具体实践,阐释其在现阶段的内涵概括:多元治理主体中的元中心,主权治权适度的两权分离。针对运行当中的两大困境,基于环境政治学的视角,提出完成精英治国发展演变应着力于三个方面:加强合法性,增进认同感是基础方略,提高合理性,扩大合意性是根本保证,嵌入公共精神是内在逻辑的必然要求。