征地留用地制度的实施依据和推进措施

2005年6月12日，上海市人民政府35号文批转了上海市农业委员会，上海市房地局，上海市规划局“关于本市实施农村集体征地留用地制度的暂行意见”。文件规定从2005年起，以村为单位，在征用农民土地的时候，可以留下5%-10%的土地给村级集体经济组织，用于发展村级经济。