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土地财政对地方政府社会保障支出的补给效应
引用本文:杜春林,张新文,张耀宇.土地财政对地方政府社会保障支出的补给效应[J].上海财经大学学报,2015(3):50-58.
作者姓名:杜春林  张新文  张耀宇
作者单位:南京农业大学土地管理学院
基金项目:国家社科基金项目“农村公共服务供给的‘碎片化’及其治理研究”(14BGL150);江苏省社科项目“江苏农村的治理现代化研究——社会政策的视角”(14SZB016)
摘    要:分税制改革以来,土地财政已经成为地方政府增强财力的重要来源,与土地财政相伴的是地方政府大规模的征地拆迁行为。按照相关规定,地方政府应将一部分土地出让收益用于补助被征地农民的社会保障事业。那么,预算外土地出让收益对被征地农民社会保障事业的补偿是否带动预算内的社会保障支出的增加呢?文章在模型估计及数据整理分析的基础上发现,虽然地方政府土地财政对社会保障支出存在补给效应,即土地财政对社会保障支出具有刺激作用;但由于受地方政府自利性与公共性的影响,土地财政对地方政府社会保障支出的补给效应仍存在诸多问题,未来我国对"土地换保障"的硬性规定势必要进一步明确。

关 键 词:地方政府  土地财政  社会保障  补给效应

Supplementary Effect of Land Finance on Social Security Expenditures of Local Governments
Du Chunlin;Zhang Xinwen;Zhang Yaoyu.Supplementary Effect of Land Finance on Social Security Expenditures of Local Governments[J].Journal of Shanghai University of Finance and Economics,2015(3):50-58.
Authors:Du Chunlin;Zhang Xinwen;Zhang Yaoyu
Institution:Du Chunlin;Zhang Xinwen;Zhang Yaoyu;College of Land Management,Nanjing Agricultural University;
Abstract:
Keywords:
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