企业改制问题新探

以建立现代企业制度为中心的国企改革已经发展到了一个新的阶段,到目前为止,国有大中型企业普遍建立了现代企业制度,初步实现了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的设定目标,同时,国家通过“债转股”、兼并破产、鼓励国企股票上市等有效政策,减轻了企业负担,增强了企业的竞争能力,使国企摆脱了困境,为国家经济持久稳定增长起了重要作用。但国企初步建立现代企业制度之后,改革任务仍然很艰巨,难度还很大,很多实质性的问题没有突破,路程还很漫长,国企改革在深层次还存在很多问题。 一、体制与机制问题 国有企业建立现代企业制度的标志就是在形式上由原来的工厂制改为公司制,按照《公司法》,组成内部法人治理结构,但普遍存在的现象是外表体制变