落后产能的识别、 成因与比较——基于高度产能过剩行业的实证分析

重化工业作为中国最具代表性的一类产能过剩行业，有必要区分其过剩产能与落后产能，本文以煤炭、钢铁、电解铝行业沪深两市上市公司为对象，识别出其落后产能水平、落后产能的主要影响因素， 以及不同所有制类型企业的落后产能状况。 研究发现： （１） 传统产能过剩行业在考虑无偏的产能利用率时仅存在中度产能过剩， 但将技术效率纳入计算后， 均出现了严重的产能过剩，表明虚高的无偏产能利用率会严重低估产能过剩状况， 产能过剩的主体是大量落后产能； （２） 落后产能受市场因素和非市场因素影响， 在不同条件下不同因素甚至会表现出截然相反的作用； （３） 国有企业在无偏的产能利用率上要大幅高于民营企业和其他所有制企业， 但国有企业没有产生显著的技术效率领先优势，存在着因落后产能降低无偏的产能利用率的风险。