国企红利蛋糕怎么分：资金赎买突围分红困境

话题背景：财政部7月18日公布数据显示,今年上半年国有企业累计实现营业总收入174191.6亿元,同比增长24.2%,同期累计实现利润总额11256.8亿元,同比增长22.3%。国企的利润多年保持高速增长已经不是新话题,不仅明显高于同期GDP的增长速度,更远远领先于同期城镇居民的可支配收入增速。超常规增速的取得,既有包括割让分红在内的国家一系列政策的扶持,也有国民紧衣缩食提供超廉价资金的支持。某种程度上说,国企改革的进展是以牺牲国民福利为代价的。做大蛋糕当然就要适时切分蛋糕。尽管2007年以来,国有企业将其经营利润按照5%-10%的比例上缴国家财政,称之为＂国企红利＂,但其中绝大部分被低效率地投入到＂取之国企、用之国企＂的怪循环中。眼下,步入转型期的中国不得不在公平分配上做大文章,然而高速增长的财政收入面对庞大的预算开支已经显得捉襟见肘,出路似唯有国企红利。作为国有资产的最终所有者,国企红利究竟如何分配使用才能施惠于民,使全民真正享受到国家经济发展成果,而不让其成为贬值的控制权,沦为既得利益集团的口中餐？改革不容延宕,答案亟须明确。