营造利于转方式的政策环境

我国国民经济和社会发展"十二五"发展规划明确了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的指导思想以及"五个坚持"的基本要求,即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力;坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制.