调整·变革·合作危中求机面向低碳未来——《2009年国内外油气行业发展报告》综述

2009年，世界石油需求受金融危机影响继续下降，石油市场供需基本面宽松，国际油价触底后强劲回升，全年平均62美元／桶；世界勘探开发投资在经历连续10年增长后首次下降，部分大型项目被暂缓或取消；世界天然气产量和消费量双双下降，主要市场天然气价格大幅下跌，短期内全球LNG供需形势由偏紧转为过剩；世界炼油能力在亚太和中东地区的带动下大幅增长，总体能力过剩，加工总量下降，毛利大幅下滑；由资源国主导的国际油气合作格局进一步发展，资源国与新兴市场消费国之间政府主导的互利合作明显增强，两伊对外合作取得重大进展，国际油气合作模式酝酿变革。展望2010年，全球石油供需仍较宽松，预计全年国际油价平均7-080美元／桶，波动区间为60-100美元／桶；成品油仍将供过于求，炼油毛利将继续维持较低水平；世界天然气消费同比增长2％，至3．05万亿立方米，全球LNG市场仍呈买方市场格局；主要资源国仍将延续偏紧的对外合作政策，资源国与新兴市场消费国的国家石油公司之间的互利合作将在政府推动和主导下进一步加强，合作领域继续向上下游一体化发展；全球上游资本支出将恢复增长，总体投资将比2009年增长10％左右。2009年中国石油消费先抑后扬、增速放缓，对外依存度继续提高；国内成品油供需总体由偏紧转为宽松，油品消费结构发生明显变化，国内外价格关联性增强，市场竞争更加激烈；天然气消费继续保持较快增长态势，多气源供应格局初步形成，市场快速发展期的阶段性矛盾凸显；国有大型石油企业生产经营平稳运行，主要经营指标保持稳定，一系列重大战略工程项目顺利推进，海外拓展取得突破性进展，国际影响力大幅提升。展望2010年，国内石油需求将继续回暖，预计石油表观消费量将达到4．27亿吨，增速在5％以上；国内成品油需求较快增长，但市场仍将延续供略大于求的局面；天然气消费量继续保持快速增长势头，可望超过1000亿立方米；随着中亚天然气管道和新建LNG接收站的陆续投产，进口天然气将突破100亿立方米。同时，国家能源政策调整步伐将进一步加快，酝酿多年的《能源法》等相关法律可望正式出台，一系列推动节能减排、规范和促进新能源产业发展的政策将加快制定，资源税改革和碳税等环境税的征收也将提上日程；油气价格形成机制改革将继续深化，新的天然气价格机制可能推出。