经济欠发达地区机构养老服务资源配置研究

随着人口老龄化程度的加深，机构养老服务需求大增。文章以广西南宁市为调研案例，通过构建多值 Logistic 模型，分析各类养老机构入住老年人的条件特征分布，归纳各类养老机构提供的照护服务及价格水平差异特征，揭示各类机构存在资源配置状况高低不平的原因。研究发现，从老年人的失能程度来看，小型民办养老机构收住的失能老年人最多，其次是公建民营养老机构，第三是公办养老机构。从老年人的经济条件看，小型民办养老机构收住的老年人经济水平最差，其次是公办养老机构，第三是公建民营养老机构。通过进一步对机构进行剖析，发现公办养老机构服务资源配置水平较高且收费低廉，公建民营机构硬件条件最好，但收费最高，小型民办养老机构服务资源配置最差，但收费最低。文章的结论是：各类养老机构服务资源配置不均衡，导致老年人在选择机构时表现出“偏好”，机构养老服务供给与老年人需求错位，建议公立养老机构发展起引领作用，和公建民营养老机构一道优先承担老年人的基本养老服务需求职责，强化其公益性和福利性属性，同时，大力扶持小型民办养老机构发展，提高养老机构供给水平。