北京市城乡结合部社会管理的新路径

随着北京城市化进程的加快,大量流动人口涌入北京并在北京周边集中居住,形成了围绕城市中心的城乡结合部流动人口聚居区。至2010年初,北京市流动人口聚居区已达300多个。在这些地区,流动人口与户籍人口的比例严重倒挂,一方面给城市基层管理带来严重挑战,另一方面也增加了对城市基础设施的压力,造成城市人口与资源、环境的尖锐矛盾。近年来,围绕建设＂三个北京＂和中国特色世界城市的战略目标,北京市集成了一系列关于城乡结合部规划建设和社会服务管理方面的政策措施,形成了＂跨越式＂＂渐进式＂和＂趋同式＂三种路径,在一定程度上改善了城乡结合部地区的社会面貌,缓解了社会管理问题突出的现象,较为平稳地推进了北京的城乡一体化进程。