| 强化地权能够促进农地流转吗? |
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| 引用本文： | 仇童伟,罗必良.强化地权能够促进农地流转吗?[J].南方经济,2020,39(12):1-18. |
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| 作者姓名： | 仇童伟 罗必良 |
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| 作者单位： | 华南农业大学经济管理学院;华南农业大学国家农业制度与发展研究院 |
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| 基金项目： | 国家社科基金后期资助重点项目"中国农地流转市场转型研究"（20FGLA004）、国家自然科学基金政策研究重点支持项目"农地确权的现实背景、政策目标及效果评价"（71742003）、国家社会科学基金重大项目"乡村振兴与深化农村土地制度改革研究"（19ZDA115）的资助。 |
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| 摘 要： | 2004年以来,中国的农地流转率一直在快速提升。但以2009年为转折点,随后进入减速阶段,这显然与新一轮农地确权的政策预期并不一致。学界不仅对此缺乏解释,对于农地确权与农地流转的关系也尚未达成基本共识。文章将农民地权强化分为"还权松管"、"赋权强能"两种形式,借鉴税收与经济增长的理论模型,并将农地确权的收入效应区分由"还权松管"引致的农地流转收益、由"赋权强能"引致的农地生产性收益和在位控制权收益,由此阐明地权强化的不同方式对农地流转的差异化影响。利用2006-2016年中国省级面板数据,并使用同时处理组内自相关与组间同期相关的FGLS模型的估计结果表明,以"还权松管"和"赋权强能"表达的产权强化分别促进和抑制了农地流转。随着农地流转的管制放松以及产权强化程度的不断提高,进一步的"赋权强能",尤其是农地确权的实施,不仅无益于促进农地流转,反而抑制了农地流转。文章认为,农地的"人格化财产"属性决定了农地确权并不能因为单纯的经济收益而激励流转,禀赋效应的强化也是确权的必然结果。因此,以促进农地流转为主线的农地制度安排,应该做出重要调整。
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| 关 键 词： | 农地流转 强化地权 "还权松管" "赋权强能" |
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