个税改革的四点经验

9月1日，时逢新个人所得税法实施两周年，阶段性地总结这一改革的经验教训，当可为继续深化全面税改提供教益与镜鉴。个人所得税的特殊性，决定了个税改革尤为适合担当起税改“以点带面”探路重任，这主要因为：一方面，个人所得税收入总量不大，如以去年为例，其占当年税收总收入的比重仅为5．8%，由此再加之个税税制较为明了，税基较为明确，征管也较为简易。因此，相比其他主要税种，个税改革牵扯的利益纠葛相对较小，改革者对于风险的忌惮也相对较浅，改革较易在相对轻松的有利氛围中向前推进。