村级公共产品供给的“一事一议”制度困境与重构

农村税费改革之后，“一事一议”成为农村村级公共产品供给的主要渠道，“一事一议”制度作为后税费时代中国农村村级公共物品供给的一项基本制度安排。其有效性和适应性直接关系到新农村建设的成败和和谐社会的构建。该文在梳理“一事一议”制度出台背景的基础上，考察了“一事一议”制度有效实施的理论前提和现实困境。指出进一步完善“一事一议”制度，需要因事、因地而宜，方法创新；调整筹资上限标准；完善村民自治制度；公开信息、增加透明度和强化激励机制。