资源税改革:问题识别与政策取向 |
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引用本文: | 郭佩霞,朱沙.资源税改革:问题识别与政策取向[J].江苏经济探讨,2011(11):56-60. |
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作者姓名: | 郭佩霞 朱沙 |
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作者单位: | [1]西南财经大学财税学院 [2]重庆恒和融资担保有限公司产品研发部,重庆610074 |
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摘 要: | 新一轮资源税改革对资源节约利用、环境保护的功效有限,问题主要在于历次税改均将资源税定位于调节级差收益,而从资源税的权力依据、资源价值实现途径及税制演化方向看,促成外部成本内在化、保护环境方为其功效所在。据此,现行资源税制与新定位不相容的制度设计表现为征税范围狭窄、税负过低、资源税归属与税权配置不当、优惠政策监管滞后且缺乏配套设计。今后的政策取向应在于梯次推进征税范围扩围;在其他税种配套改革下,实行高低有别的分类动态税率,适度提高税负水平;实行中央、地方共享分成资源税;统筹各税种优惠政策,强化优惠政策监管。
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关 键 词: | 资源税功效 外部性治理 政策取向 |
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