解剖日本产业再生机构

国资国企改革的发展历程表明,企业重组历来被当作改善国有企业经营状况的“良药”,成为国资国企改革和国有经济战略实施的重要手段。然而,政府究竟应当如何参与市场经济下的企业重组,一直是个困扰国资国企改革的难题。2003年,日本专门成立了产业再生机构,以应对国内产业经营困难和金融风险增加所造成的企业重组压力。三年来,该机构在政府主导下,通过市场化运作,帮助40多家资不抵债的国内企业实现重组。到目前为止,这些企业全部实现了经营业绩的稳定增长,并且大部分已经售出,为日本的经济复苏和金融稳定发挥了积极作用,产业再生机构也因此而受到日本舆论的高度评价。与欧美发达国家眼花缭乱的重组理论和虎视眈眈的全球化战略相比,日本产业再生机构的运作显得务实而保守,充分体现了日本政府保护和恢复国内产业活力特别是技术创新活力的意图。它在债务重组、不良资产处置、困难企业退出等方面富有成效的探索,对解决我国当前国资国企改革的一些深层次矛盾,提高我们对资本市场作用的认识,以及探索国有资产经营公司的地位和作用,都提供了十分宝贵的经验。