汕头特区外资投向与产业结构的升级

<正> 一、汕头特区产业结构的现状分析(1)特区的产业结构与潮汕地区的资源要素结构联系不太紧密,未能充分利用地区分工的绝对利益和比较利益,至今未形成具有地区特色的主导性行业及其产业结构。(2)特区的工业项目,尤其是利用外资的项目,其中很多属于“两头在外”的性质。这些项目对于增加就业、扩大出口、积累资金等都起着一定的积极作用。但也应该看到,这些项目大都是“飞地”,与本地区的其他行业之间投入产出的关联度很低,因此难以发挥区域经济的乘数效应。(3)产业结构呈高度轻型化,劳动密集型项目占主导地位,这一点虽然与潮汕地区人多地少、劳动力丰富的特点相适应,但综观当代世界经济尤其是各国经济特区的发展,技术、知识、资本加速替代体力劳动,劳动力成本在产品总成本中所占比重逐渐减少,这导致劳动力成本作为一种比较成本在国际贸易竞争中所占的竞争优势被削弱。即使是劳动密集度很高的服装工业,微电子技术的发展也将对其劳动力产生替代效应。国外不少成功的经济特区都卓有成效地实现了劳动密集型产业结构向技术、资本密集型产业结构的转变。看不到和不能适应这种发展趋势,则特区的进一步发展必然会受到影响。(4)特区的产值、出口状况从发展速度上看还是比较理想的,并已形成外向型经济格局,但也应该看到,不少企业尤其是外商投资企业在材料设备进口、生产订单的接受、产品出口等方面中方并未掌握主动权,经营上常处被动状态,对国际市场波动的承受能力还较弱。