流浪乞讨人员救助制度面临的挑战与解决建议

2005年6月20日，国务院总理温家宝签署381号令，公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》），并于8月1日施行，同时1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》（以下简称《收容遣送办法》）废止。新制度实施以来，有效地解决了城市生活无着人员的流浪乞讨问题，极好地维护城市社会治安，有力地促进了社会的和谐与稳定，得到了广大群众的一致拥护。但任何事物都有其两面性，由于新制度在出台时比较仓促，在实际运行中我们发现了一些存在的欠缺和不足。本文在充分肯定新制度进步意义的前提下，全面分析新制度实施以来流浪乞讨人员救助管理工作取得的成功经验以及面临的问题，并在此基础上提出了进一步改革和完善救助管理制度的意见和建议，以及解决城市救助管理工作存在难点的建议与措施。