农村的二胎超生反弹及其原因探析——以湖北省三个乡镇为例

基于湖北省三个乡镇实地调查的数据分析,近十年来二胎超生普遍反弹,且成为超生队伍的主体。其根本原因在于农户普遍具有二孩偏好。由于二孩偏好富于弹性,在2002年之前农村政策环境收紧时,农户被迫将这一生育偏好"蛰伏"起来,而当2002年后农村政策环境逐步松动、基层治责和治权弱化和农户收入提高后,独子户的二孩偏好逐渐释放,最终导致生育反弹。农民的生育观念与国家政策要求还有一定距离,为了达到政策要求,国家要赋予基层与政策要求相匹配的治责和治权。