从城乡“二元”到城乡一体

城乡一体化是针对我国城乡之间的户籍、劳动用工、社会福利、住房政策、教育政策以及土地使用制度等不同政策形成的城乡二元经济社会分割格局而提出来的。其目的在于打破城乡二元结构，改革城乡之间政治、经济、社会发展的制度隔离，创建城乡之间政治、经济、社会运行的融合机制。因此，城乡一体化的实践活动上升到制度、体制和政策层面，而不能仅仅停留在地理空间上的城乡产业布局的一体化、工徒业用地混杂化。