完善国有资产管理、监督、营运体系

由于国有资产在我国具有独特的重要地位和作用，因此应按照十六大报告提出的“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”的要求，借鉴国外先进管理经验，建立和完善具有中国特色的国有资本管理体制。