| 财政治理视角的支出整合、融资适配与复式预算:一个分析框架 |
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| 引用本文： | 王雍君.财政治理视角的支出整合、融资适配与复式预算:一个分析框架[J].财贸经济,2021,42(2):5-19. |
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| 作者姓名： | 王雍君 |
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| 作者单位： | 中央财经大学政府预算研究中心,100081 |
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| 摘 要： | 为把公共预算塑造为促进财政治理和发展目标的核心工具,中国近期的改革议程基于当代公共支出管理(PEM)文献开发的三角范式,聚焦建构旨在联结特定财政成果的制度安排,但以复式预算促进支出整合和融资适配仍未受到重视.鉴于该主题事关重大且未被相关文献澄清,建构适当分析框架予以根本论述和普遍概括显得日益紧迫,该框架把PEM的两个三角范式扩展为六个互补的三角范式,贯穿其中的"复式预算→支出整合与融资适配→财政政策与部门政策→治理目标"这一主线表明,资本/经常支出整合和融资适配对促进财政良治至关紧要,但两者都依赖对传统复式预算的系统改进,涵盖四个主要路径:把投资职能整合到预算中、全面的预算竞争、支出经济构成的全面分析,以及把资本/经常支出作为预算的主要申报.
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| 关 键 词： | 复式预算 支出整合 财政治理 分析框架 三角范式 |
Expenditure Integration,Financing Adaptation and Dual Budget from the Perspective of Fiscal Governance:An Analytical Framework |
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| WANG Yongjun.Expenditure Integration,Financing Adaptation and Dual Budget from the Perspective of Fiscal Governance:An Analytical Framework[J].Finance & Trade Economics,2021,42(2):5-19. |
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| Authors: | WANG Yongjun |
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