贫困影响因素视角下的中国城乡社会救助

利用 ＣＨＮＳ数据，采用 Ｌｏｇｉｔ模型、随机效应模型分别分析影响城市、农村贫困的因素，进而提高社会救助针对性。研究发现：城市、农村贫困均具有不流动性，在城市一旦陷入贫困则比农村更难脱贫；家庭人口结构对贫困有影响，且城乡存在差异；健康对贫困具有显著影响；城市家庭工作状况影响贫困，农村非农收入降低贫困可能性；城市就业冲击对陷入赤贫有影响。因此，低保救助应关注持续贫困家庭，减弱贫困不流动性；人口结构应成为低保救助依据；社会救助中应考虑增加医疗救助；应增加城市贫困失业人员的职业培训，为农村贫困家庭创造非农就业机会；应增加贫困家庭教育补贴，降低城市儿童看护成本。