规范农业合作经济，推进农业产业化发展

农业在我国产业结构中是最有“中国特色”的产业。由于其固有的弱质性，加入世贸组织后，在享有经济全球化收益的同时，开放市场的种种风险将急剧加大。我国的农产品生产经营、农业提效、农民增收、农村剩余劳动力就业，将经受着生存与发展的严峻挑战。仅仅依靠传统农业的思维方式和经营方式无法解决现存的问题，更无法适应入世的挑战，必须进一步解放思想，给农民松绑，提高农民的组织化程度，增强农民的生产经营主体地位。“解放农民就是解放最大的生产力，就是农民增收的最有效的措施”，也才能“使八亿农民市场风险最小化”。第一段]