赋权模式下数据权利的保护与限制

数字经济时代，赋权模式能够激励数据领域的投资与创新。数据权利的行使与保护，不仅关涉原始数据来源者的利益，也关涉原始数据持有者的利益和数据处理者的利益。所以，数据产权制度的构建需要巧妙地权衡数据保护与利用、集中与流通、数量与质量、私益与公益的关系。数据立法的应然路径是通过法律确认数据的财产属性与保护范围，明晰数据产权与个人信息权益的并存与依附关系，数据持有者基于其在数据采集存储、保障安全等方面的投资而对数据集合享有支配权和收益权。在数据爬取与挖掘问题上，保护数据主体的相关权益不受侵犯的同时，还需为数据权利的行使设定限制，以保障数据的流动性所产生的价值。在制度构建时，应就公共数据与非公共数据、公开数据与非公开数据、原始数据与衍生数据进行区别对待，设计精细化的默示许可、合理使用和防止权利滥用规则来划定权利边界、促成数据交易并保障公平竞争。