市场起决定性作用下的财政政策选择和预算收支优化

中共十八届三中全会的报告提出了一个关键词：国家治理、市场决定和政府作用。“国家治理”的概念，很多学者引用西方“governance”这个词，其至与公司治理相提并论。“治理”这个词，汉语里就是统治和管理。“市场决定”要理解两个词，第一个是市场的灵魂，包括产权界定和人性。