转让股权的土地增值税困境和出路

国家税务总局国税函2000]687号文件提出对转让股权征收土地增值税，这一文件使得税务机关实际工作陷入困境。对转让股权征收土地增值税背离了实质课税原则，违反土地增值税的基本规定，该文件的失误和相关税收政策信息紊乱是产生困境的原因。不应对转让股权征收土地增值税，而应当在企业转让房地产时全额征收土地增值税。摆脱困境的出路，在于澄清转让股权造成土地增值税流失的误解，妥善应对执法风险，向市场传达正确、清晰的土地增值税政策信息。