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| 经济新常态下社会救助政策的改革思路 | |
| 引用本文： | 江治强.经济新常态下社会救助政策的改革思路[J].重庆商学院学报,2015,25(4):31-39. |
| 作者姓名： | 江治强 |
| 作者单位： | 中华人民共和国民政部 政策研究中心，北京 100721 |
| 摘 要： | 中国经济发展进入新常态，财政收入增速降低导致社会救助资金增量约束增大，经济下行和结构调整导致中低收入群体失业和陷入贫困的风险加大，转变经济发展方式对增加贫困人口人力资本投入、扩大中低收入群体的消费能力提出了更高要求。目前，我国绝对贫困减轻，但支出型贫困凸显，社会救助体系亟待转型升级；社会救助财政资金使用效益较高，但存在投入结构不平衡以及救助人口增长效应递减等问题；各项社会救助政策的执行与低保捆绑，造成救助项目叠加和福利依赖等问题。要坚持救助前移的政策取向，增强社会救助的风险预防功能；积极探索社会救助服务，健全社会救助制度体系；加快引入政府购买服务，推动社会救助管理服务方式创新；完善救助对象认定和需求评估体系，增强救助精准性；理顺社会救助事权与财政支出关系，调整资金使用结构，建立以救助需求为导向的财政投入增长机制。 |
| 关 键 词： | 经济新常态 社会救助 社会救助服务 支出型贫困 救助项目叠加 福利依赖 救助对象认定 救助需求评估 经济救助 服务救助 |
China's Social Assistance Policy Adjustment in the New Normal of Economy |
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| JIANG Zhi-qiang.China's Social Assistance Policy Adjustment in the New Normal of Economy[J].Journal of Chongqing Institute of Commerce,2015,25(4):31-39. | |
| Authors: | JIANG Zhi-qiang |
| Abstract: | |
| Keywords: | economic new normal social assistance social assistance service expenditure-based poverty assistance projects superposition welfare dependence target people affirmation demand evaluation economic assistance service assistance |
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