内陆自由贸易港的属性及建设内容和路径——兼析重庆自贸试验区建设经验

自由贸易港是目前全球开放水平最高的自由贸易区，内陆自由贸易试验区应向内陆自由贸易港升级。中国内陆自由贸易港应具有“自由贸易园区”“试验区”和“内陆港”的属性，需要构建多式联运的国际通道体系及其高效运营机制，形成内陆港协同开放体系，整合和拓展开放型经济功能区，打造营商环境最为便利和开放水平最高的内陆开放平台，“内陆枢纽港→内陆开放经济高地→内陆改革开放示范区→内陆自由贸易港”是其可行的建设路径。当前中国内陆自由贸易试验区整体处于从内陆枢纽港向内陆开放经济高地发展的初期阶段，要着力建成以国际陆上大通道为核心的对外综合交通物流网络，持续创新海关监管协同机制，重点突破开放型经济功能区的建设瓶颈，不断探索以陆上国际贸易规则为核心的制度创新。