村民代表不能只“代”不“表”或只“表”不“代”

税费改革后，农村大部分地区都按照一事一议等形式召开村民代表议事会，讨论决定村里的重大事项。但由于多种原因，致使部分村民议事会的质量不是很高，最突出的问题是村民代表只“代”不“表”或只“表”不“代”的现象。