审计独立、威慑效应与财政信息公开

审计独立是国家审计发挥预防、揭示、抵御等“免疫系统”功能的必要条件，国家审计是推动地方财政信息公开，实现地方治理现代化的重要路径。构建一个审计部门与地方政府的Stackelberg博弈模型分析审计独立对地方政府财政信息公开行为的影响，在此基础上，利用审计机关人财物省级统管“准自然实验”和2013—2020年295个城市的面板数据，采用双重差分法进行实证检验。研究发现：审计独立显著提升了地方财政透明度；对于市场化程度高、自然资源依赖程度低和财政自主度高的城市，审计独立对财政透明度的改善效应更显著；审计独立推动地方财政信息公开主要通过威慑效应体现。进一步分析还表明，审计独立在提升财政透明度方面还存在地区间横向收敛效应和审计监督与社会监督协同效应。研究为我国推进审计管理体制改革提高国家审计独立性提供证据支撑，为推动地方财政信息公开提供了新的改革着力点。