关于地方国有企业局部休克模式的思考

世纪之交,我国一些大中城市出现了由地方政府主导的,以“局部休克”为特征的中小国有企业整体改革的尝试。在这里,局部是指改革往往局限于这些城市中尚未完成现代企业制度改造的中小国有企业,休克则是指在规定时间内(一般为两年)完成以企业产权转让和职工身份转换为主要内容的改革。这一改革举措相对以往渐进改革的模式而言,无疑具有了质变和突变的性质。在党的十六大确定了以中央和地方分别行使出资人权利为核心内容的国有资产管理新体制后,这种模式得到普遍认可和推进。对此,我们有必要进行深入的思考和分析。